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首批中央環(huán)保督察:634名處級以上干部被問責(zé)
發(fā)布日期:2017-11-20
來源:互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù):164
核心提示:群眾反映強(qiáng)烈的違法企業(yè)環(huán)境問題,會不會有人被追責(zé)? 治污不力導(dǎo)致冬季霧霾加重影響生產(chǎn)生活,這事過去就翻篇了嗎? 11月16日,隨著第一批中央環(huán)保督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題的問責(zé)情況公開,這些問
群眾反映強(qiáng)烈的違法企業(yè)環(huán)境問題,會不會有人被追責(zé)?
治污不力導(dǎo)致冬季霧霾加重影響生產(chǎn)生活,這事過去就翻篇了嗎?
11月16日,隨著第一批中央環(huán)保督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題的問責(zé)情況公開,這些問題都有了答案。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,問責(zé)總數(shù)超千人,其中廳級干部130人
根據(jù)匯總結(jié)果,內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省(區(qū))共問責(zé)1140人,其中廳級干部130人(正廳級干部24人),處級干部504人(正處級干部248人)。
去年7月至8月,第一批中央環(huán)保督察組對8省(區(qū))開展環(huán)境保護(hù)督察,并于2016年11月完成督察反饋,同步移交100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,其中內(nèi)蒙古17個(gè)、黑龍江13個(gè)、江蘇11個(gè)、江西11個(gè)、河南20個(gè)、廣西9個(gè)、云南11個(gè)、寧夏8個(gè),要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況,嚴(yán)肅追責(zé)。此次公開的正是針對這些問題問責(zé)的情況。
分省(區(qū))看,內(nèi)蒙古自治區(qū)問責(zé)124人,其中廳級干部27人、處級干部65人;黑龍江省問責(zé)170人,其中廳級干部23人、處級干部93人;江蘇省問責(zé)137人,其中廳級干部12人、處級干部45人;江西省問責(zé)106人,其中廳級干部10人、處級干部46人;河南省問責(zé)227人,其中廳級干部10人、處級干部83人;廣西壯族自治區(qū)問責(zé)141人,其中廳級干部11人、處級干部44人;云南省問責(zé)110人,其中廳級干部25人、處級干部50人;寧夏回族自治區(qū)問責(zé)125人,其中廳級干部12人、處級干部78人。8省(區(qū))在問責(zé)過程中,注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,尤其強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),被問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)保工作相關(guān)方面
從具體的問責(zé)情形看,被問責(zé)人員中,不僅有情節(jié)較輕,受到通報(bào)、誡勉、責(zé)令公開道歉等處分的;更有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分甚至被移送司法機(jī)關(guān)(包括追究刑事責(zé)任)的。其中受到黨紀(jì)處分的有178人,政紀(jì)處分的584人。
國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室認(rèn)為,總體上看,8省(區(qū))在問責(zé)工作中認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則,為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識發(fā)揮了重要作用。
值得注意的是,被問責(zé)人員中,地方黨委有46人,地方政府299人,地方黨委和政府所屬部門666人,國有企業(yè)49人,其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。
在黨委政府有關(guān)部門中,被問責(zé)的人員來自環(huán)保、水利、國土、林業(yè)、工信、住建、城管、市場監(jiān)管等多個(gè)部門,基本涵蓋了環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)的要求。
典型案件代表性強(qiáng),牙克石市前后四任市委書記受處分
在8省(區(qū))公開的問責(zé)情況中,一些典型案例引人矚目。
因內(nèi)蒙古呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司存在未批先建、批建不符問題,以及建成投產(chǎn)后異味擾民、超標(biāo)排放、違規(guī)處置廢物等問題,群眾對該公司環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈。中央環(huán)保督察組將這一問題移交地方,包括已任其他崗位正廳級干部的巴樹桓等牙克石市前后四任市委書記、前后兩任市長、副市長受到黨內(nèi)處分。
因落實(shí)“大氣十條”不力,2013年以來,哈爾濱秋末冬初重污染天氣頻發(fā),導(dǎo)致中小學(xué)校和幼兒園停課、高速公路封閉,對人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。31名責(zé)任人因此被嚴(yán)肅問責(zé),其中包括受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的哈爾濱市政府副市長賈劍濤。
8省(區(qū))相關(guān)案件的具體問責(zé)情況已在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站和8省(區(qū))政府網(wǎng)站同步公布。
國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室表示,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒,舉一反三,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,自覺踐行新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)各級各部門要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,抓實(shí)各項(xiàng)工作,以看得見的成效兌現(xiàn)承諾,取信于民。
據(jù)悉,第二批中央環(huán)保督察移交案件問責(zé)情況將在今年年底公布。(文/人民日報(bào))
國家環(huán)境咨詢委員會委員孫佑海:守住生態(tài)紅線是領(lǐng)導(dǎo)干部的終生責(zé)任
國家環(huán)境咨詢委員會委員、天津大學(xué)教授、法學(xué)院院長孫佑海在接受記者采訪時(shí)表示,黨中央提出,從現(xiàn)在起到2020年是全面建設(shè)小康社會的決勝期,在此期間里,黨中央要求緊扣我國社會主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進(jìn)包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的五個(gè)建設(shè),堅(jiān)定實(shí)施包括可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的各項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)“短板”、強(qiáng)弱項(xiàng),特別是要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。孫佑海表示,這些都需要強(qiáng)化環(huán)保黨政同責(zé),強(qiáng)化問責(zé)。
對于第一批中央環(huán)保督察問責(zé)的1140人所涉及法律及政策依據(jù),孫佑海作了解釋,“除國家的法律外,還有兩個(gè)重要的黨內(nèi)法規(guī),一個(gè)是2009年6月,由中辦、國辦頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》; 另一個(gè)是2015年8月,由中辦、國辦頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》。”孫佑海指出,這兩個(gè)辦法是中央環(huán)保督察進(jìn)行問責(zé)時(shí)所依據(jù)的重要的黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)是中國特色社會主義法制體系的重要組成部分,它是追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的重要的政治工具和法律工具。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》明確提出,包括地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員在內(nèi)的黨政干部均為追責(zé)對象,這一決定,被人們認(rèn)為是督促領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域正確履職、用權(quán)的一把制度利劍,一道制度屏障,“這部黨內(nèi)法規(guī)告訴我們,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)真履行生態(tài)和資源保護(hù)職責(zé),為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,這樣的黨政干部才能留下終生的政績,否則就要追究你的責(zé)任。”孫佑海說,守住生態(tài)紅線是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的終生責(zé)任。
孫佑海表示,這次問責(zé)僅僅是個(gè)開始,今后這方面的力度還要加強(qiáng)。“從現(xiàn)在起到2020年是全面建設(shè)小康社會的決勝期,我認(rèn)為,從現(xiàn)在起到2020年,黨中央提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等任務(wù)指標(biāo),包括化解金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧等,都會如期實(shí)現(xiàn),但污染防治這件大事,包括人民群眾十分關(guān)心的霧霾問題,能不能朝著好的方向轉(zhuǎn)變,我確實(shí)很擔(dān)心。”孫佑海提出,只有強(qiáng)化環(huán)保督察,打好污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),才能全面完成建設(shè)小康社會任務(wù),不辜負(fù)人民的殷切期望。(文/據(jù)法制日報(bào))
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