安全短期行為應(yīng)引起重視

7月23日召開(kāi)的山東省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議透露，自去年下半年以來(lái)，山東依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家，合計(jì)占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的35.1%。

山東省安監(jiān)局局長(zhǎng)付偉所做的全省安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告顯示，今年上半年該省各類(lèi)生產(chǎn)安全事故同比下降22.9%，較大事故同比下降36.8%。“好的安全形勢(shì)來(lái)自于嚴(yán)格執(zhí)法和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。”付偉表示。

2017年6月底，山東省啟動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法和評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律實(shí)施有序淘汰、關(guān)停并轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)2年內(nèi)全部完成關(guān)停任務(wù)。

“以排查整改為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，以評(píng)級(jí)、評(píng)價(jià)為抓手，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)減量化。”山東省經(jīng)信委巡視員王超英強(qiáng)調(diào)。

今年3月，山東省副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)進(jìn)一步要求，力爭(zhēng)再關(guān)閉20%化工企業(yè)。根據(jù)去年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，山東有在冊(cè)化工生產(chǎn)企業(yè)7595家，這意味著還將有超過(guò)1500家企業(yè)被關(guān)停。

今年上合組織青島峰會(huì)前后，山東省部署全覆蓋式安全生產(chǎn)巡查，并采取“1+28”安全生產(chǎn)整治模式，“1”即全省安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng)，“28”即28個(gè)行業(yè)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)之一就是對(duì)化工等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督察、整治、限產(chǎn)。

根據(jù)山東省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》實(shí)施情況的報(bào)告，尚未搬遷入園的中小型化工企業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。一方面有些化工園區(qū)尚未公布，那些具備搬遷條件的企業(yè)對(duì)搬遷時(shí)間、地點(diǎn)沒(méi)有明確預(yù)期，等待觀望，不再進(jìn)行大的安全投入;另一方面，根據(jù)現(xiàn)行入園標(biāo)準(zhǔn)，一些中小型化工企業(yè)將無(wú)園可入，面臨退出或者關(guān)閉，這類(lèi)企業(yè)有的在生產(chǎn)上出現(xiàn)了短期行為，安全隱患突出。

針對(duì)這些問(wèn)題，付偉在報(bào)告中提到，下一步將強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全面抓好省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

山東省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組也在報(bào)告中提到，要加快全省園區(qū)規(guī)劃審批步伐，讓企業(yè)有明顯的搬遷預(yù)期，對(duì)小化工企業(yè)則要及時(shí)采取果斷措施，預(yù)防和遏制短期行為，消除安全隱患。

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